ΑΡΤΑ:«Γέφυρα στο Μέλλον» - Προγραμματικές θέσεις για την επόμενη πενταετία

Οι προγραμματικές θέσεις του συνδυασμού «Γέφυρα στο Μέλλον» για την επόμενη πενταετία. Οι στόχοι του συνδυασμού μας για την επόμενη πενταετία είναι ξεκάθαροι και περιγράφονται αναλυτικά στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Δήμου Αρταίων το οποίο  εκπονήθηκε σε συνεργασία με τα όργανα Διοίκησης και τις Υπηρεσίες του Δήμου (αναλυτικά στowww.papalexisioannis.gr). Εμείς είμαστε έτοιμοι και μπορούμε να διεκδικήσουμε κονδύλια από κάθε χρηματοδοτικό πρόγραμμα που θα προκύψει στο μέλλον. Και αυτό γιατί ο Δήμος Αρταίων έχει συγκριτικά πλεονεκτήματα και σπάνιους φυσικούς πόρους που του δίδουν την δυνατότητα, με το σωστό σχεδιασμό που υλοποιούμε εδώ και τρία χρόνια, να καταστεί τουριστικό, πολιτιστικό, εμπορικό και παραγωγικό κέντρο της Ηπείρου.
Οι σημαντικότεροι φυσικοί πόροι:
* Δύο ποτάμια, ο Λούρος και ο Άραχθος που περιβάλλει τις τρείς πλευρές της πόλης της Άρτας.
* Μια τεχνητή λίμνη, ισάξια με τη λίμνη Πλαστήρα, η λίμνη του Πουρναρίου
* Ο ορεινός όγκος στη περιοχή του Ξηροβουνίου, βόρεια της πόλης της Άρτας
* Ο Κάμπος του Αμβρακικού, ο Αμβρακικός κόλπος, η περιοχή της Κορωνησίας
* Τα δεκάδες βυζαντινά μνημεία, το κάστρο με το ΞΕΝΙΑ, τα μοναστήρια και οι εκκλησίες οριοθετούν ένα πλαίσιο ανάπτυξης και αξιοποίησης αξιοζήλευτο για κάθε περιοχή της Ελληνικής γης.
Όλα αυτά αποτελούν το μεγάλο αναπτυξιακό στοίχημα του Δήμου Αρταίων, ενόψει του νέου ΕΣΠΑ.
Μετά την συνένωση των πέντε Δήμων με εντελώς διαφορετικά χαρακτηριστικά, σε ένα ενιαίο Δήμο και την ομαλή οργανωτική και λειτουργική ενοποίηση όλων των Δημοτικών Ενοτήτων, στόχος της επόμενης πενταετίας είναι:
* Η σύνδεση μέσω διαδικασιών ισορροπίας του ορεινού όγκου με την θάλασσα του Αμβρακικού.
* Η ανάπτυξη πρωτοβουλιών προστασίας όλων των οικοσυστημάτων της περιοχής
* Η αποκατάσταση μιας φιλικής σχέσης της πόλης της Άρτας με τον Άραχθο ποταμό
* Ο καθορισμός χρήσεων για την οργανωμένη εγκατάσταση βιομηχανικών και βιοτεχνικών μονάδων
* Οι ρυθμίσεις, πολεοδομικού και χωροταξικού χαρακτήρα, για τον καθορισμό νέων μονάδων αστικής ανάπτυξης, στο Κάμπο και στον ορεινό όγκο
* Η ενίσχυση της ανάπτυξης της παραγωγής του πρωτογενούς τομέα, με έργα υποδομών, με αναθεώρηση του παραγωγικού δυναμικού και την στροφή του σε νέα πρότυπα (βιολογικές καλλιέργειες, θερμοκηπιακές μονάδες, προϊόντα ΠΟΠ κλπ)
* Η ενίσχυση του τουριστικού προϊόντος μέσα στην Άρτα, στους ορεινούς όγκους και στη θάλασσα.
Το επιχειρησιακό σχέδιο μας για τον Δήμο Αρταίων είναι ο αναπτυξιακός καμβάς, πάνω στον οποίο βαδίζουν πλέον όλες οι πρωτοβουλίες του Δήμου αλλά και όλων των φορέων που ενεργοποιούνται στην περιοχή.
Ο καμβάς αυτός έχει ένα βασικό στόχο:
ΤΗΝ ΙΣΟΡΡΟΠΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ του ΣΥΝΟΛΟΥ ΤΟΥ ΝΕΟΥ
ΔΗΜΟΥ ΑΡΤΑΙΩΝ
Εργαλεία υπάρχουν πολλά τα οποία θα αξιοποιήσουμε με δημιουργικό τρόπο:
* η ολοκλήρωση των πολεοδομικών και άλλων ρυθμιστικών μελετών,
* η χωροθέτηση και οριοθέτηση χρήσεων βιοτεχνικής και παραγωγικής δραστηριότητας,
* η βελτίωση των μεθόδων και η ανάληψη δράσεων βιολογικής γεωργίας για τον κάμπο, για την κτηνοτροφία όπως και για την πτηνοτροφία της περιοχής.
* η αναζωογόνηση του Αμβρακικού, στο μέτρο των δυνατοτήτων του Δήμου, με μέτρα που θα αναφέρονται και στη στεριά αλλά και στη θάλασσα
* η δημιουργική αναζήτηση πόρων, ανθρώπινων και οικονομικών που θα συμβάλλουν στην υλοποίηση όλων των σχεδίων,
* η συγκρότηση τέλος των απαραίτητων θεσμικών εργαλείων (πχ. η επέκταση της ΔΕΥΑ) που θα υλοποιήσουν, θα σχεδιάσουν, θα εφαρμόσουν, θα αναπτύξουν.
Παράλληλα με το επιχειρησιακό σχέδιο του Δήμου στοχεύουμε και σε ένα πλαίσιο διεκδικήσεων, από τη κεντρική διοίκηση.
Μία από αυτές είναι η ταχεία ολοκλήρωση της κατασκευής της ΙΟΝΙΑΣ οδού. Μία άλλη είναι η διευθέτηση της κοίτης του Άραχθου. Η μετατροπή του Πανεπιστημίου των Ιωαννίνων σε Πανεπιστήμιο της Ηπείρου, η ανάπτυξη από την περιφέρεια έργων εγγείων βελτιώσεων.
Πρέπει να σημειωθεί ότι όλος αυτός ο σχεδιασμός τρέχει παράλληλα με άλλες σημαντικές δράσεις όπως η εφαρμογή του νέου χρηματοδοτικού πλαισίου JESSICA που αφορά μεν την αστική αναβάθμιση αλλά μπορεί να δώσει μια σοβαρή ώθηση στην ανάπτυξη της σχέσης της πόλης της Άρτας με το ποτάμι της.
Στόχος αυτής της δουλειάς για την επιχειρησιακή και αναπτυξιακή αναδιάταξη του Δήμου είναι η συνεκτικότητα στις δράσεις, η επίτευξη της κοινωνικής συνοχής, η απάντηση με δημιουργικό τρόπο στα προβλήματα που προκύπτουν από την οικονομική κρίση, η επανατοποθέτηση, τελικά, της Άρτας, με κυριαρχικό τρόπο, στο Ηπειρώτικο χάρτη, από μια πόλη διέλευσης σε μια πόλη παραμονής, διαμονής και συγκέντρωσης πόρων. Σε έναν πόλο τουριστικών, εμπορικών και παραγωγικών δραστηριοτήτων για ολόκληρη τη Περιφέρεια.
Οι κατευθυντήριες αρχές και οι βασικοί στόχοι
Ο ρόλος και τα χαρακτηριστικά που διαμορφώνονται για την Τοπική Αυτοδιοίκηση στη χώρα παρουσιάζουν συνεχή εξέλιξη, ιδιαίτερα ύστερα από τα πρώτα χρόνια της εφαρμογή του «Καλλικράτη» και απαιτούν ενημέρωση, υψηλό βαθμό οργάνωσης και τεχνογνωσία. Γι’ αυτό το λόγο καθίσταται αναγκαίο να υπάρχει μια ολοκληρωμένη, επιστημονικά τεκμηριωμένη και κοινωνικά/περιβαλλοντικά ευαίσθητη πρόταση για τον Δήμο Αρταίων. Στα πλαίσια αυτής της πραγματικότητας και με δεδομένα τα χαρακτηριστικά της κρίσης που περνά η χώρα μας, η δημοτική αρχή οραματίζεται
oένα Δήμο που θα παρέχει, άμεσα, ποιοτικές υπηρεσίες προς τους δημότες,
oένα δήμο ισόρροπα αναπτυγμένο
oένα Δήμο με ολοκληρωμένες πολιτικές χωροταξικής οργάνωσης, πολεοδομικών ρυθμίσεων και περιβαλλοντικής προστασίας,
oένα δήμο που θα συμβάλλει στην ανάπτυξη των τοπικών επιχειρηματικών πρωτοβουλιών στον αστικό και στον αγροτικό χώρο
oένα Δήμο πρωτοπόρο στη χρήση των νέων τεχνολογιών, με ένα ευρύτατο δίχτυ κοινωνικής αλληλεγγύης και προστασίας
ΜΕ ΛΙΓΑ ΛΟΓΙΑ η ΑΡΤΑ  ΝΑ ΓΙΝΕΙ ΤΟ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΟ, ΕΜΠΟΡΙΚΟ και ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ της ΗΠΕΙΡΟΥ
Ως ΑΠΟΣΤΟΛΗ του Δήμου τα επόμενα χρόνια ορίζεται το παρακάτω πλαίσιο:
* Να εξυπηρετεί άμεσα, αντικειμενικά και αποτελεσματικά τους πολίτες
* Να καλλιεργεί ένα κλίμα προστασίας και αλληλεγγύης ιδιαίτερα τώρα την περίοδο της κρίσης
* Να προσπαθεί να καλύπτει με γρήγορους ρυθμούς όλες τις τοπικές ανάγκες
* Να ανακουφίζει στο μέτρο του δυνατού τον οικογενειακό προϋπολογισμό
* Να είναι παντού, σε κάθε στιγμή, για κάθε πρόβλημα, για κάθε τοπικό αίτημα
* Να καλλιεργεί ένα φιλικό και ελκυστικό περιβάλλον για τους εργαζόμενους του, ώστε αυτοί να ικανοποιούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τους πολίτες.
Το πλαίσιο των ΑΞΙΩΝ, ΘΕΩΡΗΤΙΚΩΝ ΣΤΗΡΙΓΜΑΤΩΝ και ΕΡΓΑΛΕΙΩΝ για να γίνει πράξη το όραμα μας είναι:
* Η αντικειμενικότητα στην εξυπηρέτηση του πολίτη μέσα από καθαρές, μετρήσιμες, δημόσιες δεσμεύσεις και διαδικασίες
* Η κατοχύρωση της συμμετοχής του πολίτη
* Η καλλιέργεια κοινωνικής και περιβαλλοντικής συνείδησης και λειτουργίας
* Η διαφάνεια στην λήψη των αποφάσεων
* Η καθιέρωση κανόνων χρηστής διαχείρισης των τοπικών υποθέσεων
* Η καλλιέργεια κλίματος κοινωνικής αλληλεγγύης και αμοιβαιότητας
Ο στρατηγικός χάρτης, κατά συνέπεια, του Δήμου Αρταίων χαράσσεται με βάση τα θεμέλια, τα οποία έχουν μπει κατά την πρώτη τριετία και είναι τα εξής:
oΤΗΝ ΙΣΟΡΡΟΠΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ,
oΤΗΝ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΤΟΠΙΚΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ,
oΤΗΝ ΕΜΠΟΡΙΚΗ, ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗ, ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΗ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ
Με αυτόν τον προσανατολισμό θα συνεχίσουμε με αμείωτη ένταση την διεκδίκηση των ακόλουθων κεντρικών θεμάτων
* Αναβάθμιση του Αμβρακικού (καθαρισμός, αναζωογόνηση έλεγχος, τουριστική αξιοποίηση, μαρίνα)
* ΙΟΝΙΑ οδός (ολοκλήρωση, κόμβοι)
* Αποκέντρωση Πανεπιστήμιου Ιωαννίνων  και μετατροπή του σε Πανεπιστήμιο Ηπείρου
* Αναβάθμιση, ανάδειξη και αξιοποίηση της τεχνητής λίμνης Πουρναρίου
* Έγγειες βελτιώσεις στο κάμπο (οδικό δίκτυο, αρδεύσεις).
Ειδικότερα, το όραμα του Δήμου Αρταίων για τα επόμενα χρόνια αποτυπώνεται στους παρακάτω στρατηγικούς στόχους ή άξονες προτεραιότητας:
1) Ο Διοικητικός εκσυγχρονισμός, ψηφιακές υπηρεσίες,
    εξυπηρέτηση του πολίτη
2) Η κοινωνική προστασία, αλληλεγγύη, πρόνοια, υγεία
3) Η καθημερινότητα
4) Ο Πολιτισμός
5) Η τοπική ανάπτυξη, επιχειρηματικότητα, απασχόληση
6) Η μόρφωση, νεολαία και αθλητική δράση
7) Το περιβάλλον, η ενέργεια, οι χωρικές ρυθμίσεις και οργάνωση
Όλα τα παραπάνω έχουν αξιολογηθεί από μελέτη εκτίμησης των χρηματικών πόρων που χρειάζονται για να υλοποιηθούν. Το ύψος των χρηματοδοτήσεων έχει οριστεί χωρίς σε αυτό να υπολογίζονται οι δαπάνες μισθοδοσίας του δήμου, οι λοιπές λειτουργικές δαπάνες αυτού καθώς και τα χρεολύσια για την αποπληρωμή των υφισταμένων δανειακών υποχρεώσεων αυτού, έτσι ώστε ο Δήμος να μπορεί να υλοποιήσει τις όποιες αναπτυξιακές παρεμβάσεις επιδιώκοντας την όσο το δυνατόν υψηλότερη επιτευξιμότητα των επτά στόχων που έχει επιλέξει.